LA DIMENSION DEL DESARROLLO Y LA AYUDA PARA EL COMERCIO
Fuente: CEPAL, División de Comercio Internacional e IntegraciónEn la actualidad dentro del sistema multilateral, la dimensión del desarrollo, se orienta a prestar mayor atención a las necesidades de asistencia técnica, de construcción de capacidad institucional, así como el nuevo enfoque de "ayuda para el comercio", todo ello para enfrentar los costos de los ajustes estructurales y desarrollar la oferta de exportaciones.Es así que la perspectiva de la ayuda al comercio, supone que el "comercio" y la "ayuda" son dimensiones complementarias más que sustitutas.Dentro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), su instrumentación está dirigida a apoyar a los países en desarrollo en processo de ajuste y a superar sus restricciones de oferta para mejorar su inserción mientras se fortalecen la asistencia técnica y las iniciativas de creación de capacidad institucional.De acuerdo, al último reporte sobre el Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe, 2005-2006 , las categorías de ayuda para el comercio se orientan a :a) Destinada a fortalecer la capacidad de comercio para la competitividad y el desarrollo.b) Dirigida a afrontar los costos que derivan de las negociaciones comerciales.Mayor información: http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/prensa/noticias/comunicados/2/26622/P26622.xml&xsl=/prensa/tpl/p6f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xsl
LAS DIMENSIONES DE LA COHESION SOCIAL
Fuente: CEPALUno de los problemas que caracteriza a la región es el alto nivel de desigualdad y de pobreza, dentro y entre naciones; siendo por tanto el tema de la cohesión social un imperativo que el nuevo siglo demanda.La CEPAL conjuntamente con el Gobierno de Panamá, entre el 7 y 8 de Septiembre de este año, han organizado el Seminario Internacional "Cohesión social en América Latina y el Caribe: una revisión perentoria de algunas de sus dimensiones", para discutir sobre el entendimiento de la cohesión social en la región así como explorar algunas dimensiones que son urgentes de considerar para lograr acuerdos en los países que apuntalen con recursos y con voluntad política la cohesión social, para así acortar las brechas de la exclusión y crear un sentido de pertenencia de los individuos a la sociedad, fundado en el disfrute efectivo de ciudadanía y en una ética democrática. Temas como el financiamiento de la protección social; la cohesión social y los derechos ciudadanos; pobreza, desigualdad, discriminación y vulnerabilidad social; cantidad y calidad: políticas hacia una educación relevante y equitativa en la región; reformas de la protección social, cohesión social y finanzas públicas, son las principales ponencias qe se disertaron en ambos días.Mayor información puedes obtenerla en:http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/dds/noticias/paginas/7/26527/P26527.xml&xsl=/dds/tpl/p18f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xslt#doc
EMPRESARIOS E INFANCIA
Fuente: Save the Children SueciaUna reciente investigación de Save the Children Suecia, oficina en Perú, encuestó a 108 reconocidas empresas peruanas y 45 ONG de diversas partes del país, que cuentan con trabajos a favor de la infancia. En este informe titulado " ¿Qué están haciendo los empresarios por la infancia?" se analiza la relación entre el sector privado, la infancia y su vínculos con las ONG.
Uno de los principales resultados de la investigación es que aunque los empresarios expresan una gran sensibilidad e interés en apoyar a la niñez, aun no tienen claro cuáles pueden ser los canales más adecuados.
El rol qe hoy en día asumen las empresas frente a la infancia es limitado.
Según las investigadoras Miriam Larco y Elvira Huerta, los aportes de las empresas son distribuidos en el 53.4% en donaciones de materiales y equipos, el 31.7% en donaciones de dinero y el 21.7% en asistencia técnica o capaccitación.
Otra de las conclusiones que se desprenden del estudio es la distancia que existe entre las empresas y las ONG, quienes aún no ven a los empresarios como actores importantes para realizar un trabajo coordinado por el desarrollo social y el bienestar de los niños.
Es así que la investigación se orienta a plantear una alternativa innovadora que busca que los diferentes actores sociales (como los empresarios), asuman un papel activo y trabajen por el bienestar de la niñez, a través de su política de
Responsabilidad Social EmpresarialMayor información en:
Save The Children
ACCOUNTABILITY EN LA EDUCACION
Desde los años 90, la modernización de la administración pública se ha orientado a asimilar prácticas de gestíón del sector privado como mecanismos para elevar la calidad de los servicios públicos brindados por el Estado.
Desde el sector financiero, el término ACCOUNTABILITY, para aludir a los resultados de quienes resultan responsables por el manejo de dineros encomendados por terceros, donde se está obligado a informar a sus clientes sobre los movimientos de recursos y a rendir cuentas sobre cómo se han utilizado y qué se ha logrado con ellos, también se ha trasladado al campo de las políticas sociales.
Es así que está en boga, la
accountability en la educación, entendida como la "rendicion de cuentas" y "responsabilización", que para
PREAL, es una rendición a los interesados o involucrados por los resultado del proceso educativo, lo que a su vez se espera tenga como consecuencia un aumento de los niveles de responsabilización de cada actor sobre tal proceso.
Para este organismo, la accountability educacional (A.E.) es un tema compatible y necesario con los procesos de reforma educativa que se está ejecutando en la Región. Y existen cuatro aspectos que explican esto:
1.- Los crecientes procesos de descentralización y generación de autonomía escolar.
2.- La irrupción del tema de indicadores educacionales.
3.- La conversación más general referida a las reformas educativas en ALC, y más específicamente a la calidad de la educación.
4.- La A.E. es un conjunto de elementos necesarios y ventajosos no solo en los procesos de descentralización educacíonal, sino también para las instituciones centralizadas y responsables por los resultados finales.
Mayor informacion sobre A.E. :
Accountability educacional: posibilidades y desafíos para América Latina a partir de la experiencia internacional (PREAL)El sector educación: estándares, rendición de cuentas, y apoyo (BANCO MUNDIAL)
COMPENDIO DE BUENAS PRACTICAS PARA MEDIR LA POBREZA MUNDIAL
A través del Grupo de Expertos en Estadísticas de Pobreza (o
Grupo de Río), con el apoyo en la Secretaría Técnica de la CEPAL y del
IBGE (Instituto Brasileño de Geografía y Estadística), acaba de publicarse un compendio sobre las buenas prácticas para medir la pobreza a nivel mundial.
En este
Compendio, se resumen trabajos de casi una década sobre prácticas de medición de la pobreza en el mundo. El Grupo de Río, recibió aportes de 22 países asi como 19 instituciones regionales o internacionales.
Las prácticas de medición de la pobreza se analizan desde los 3 enfoques reconocidos internacionalmente:
a) Líneas de pobreza
b) Necesidades básicas insatisfechas o indicadores de privaciones
c) Combinacion de lineas de pobreza y NBI.
El documento completo de este Compendio (en su versión en inglés), se puede hallar en la siguiente dirección:
http://www.ibge.gov.br/poverty/pdf/rio_group_compendium.pdf
LA RPS EN PERU: Mucho trabajo por hacer
La RPS o las Redes de Protección Social, son intervenciones formales e informales que protegen a las personas de los peores efectos del bajo ingreso y la pobreza. De acuerdo a la experiencia internacional, incluyen las transferencias de efectivo, programas alimentarios, trabajo temporal, subsidios a precios, becas escolares, etc.
En Perú, la RPS ha sido construída sobre tres tipos de programas:
(a) Programas de asistencia alimentaria qeu distribuyen comida a diversos grupos objetivos y con diversas metas;
(b) Un fondo social - FONCODES- que financia los proyectos de infraestructura social básica y productiva en comunidades rurales pobres, y
(c) Programas de empleo temporal que ofrecen un trabajo por un tiempo establecido ( A Trabajar Urbano y A Trabajar Rural).
A pesar de este gasto, la
RPS en Perú, según el Banco Mundial, es muy diversa y carece de un eje estratégico. Con casi 30 programa nacionales orientados a grupos específicos: violencia política y desplazamiento, violencia doméstica, infantes, niños en edad escolar, adultos y ancianos, entre otros, la insufiencia en sus marcos presupuestales en comparación con los problemas que se espera que resuelvan, o tienen un enfoque limitado o son instrumentos ineficaces para resolver dicha problemática nacional.
Adicionalmente a ello, muchos programas operan bajo el supuesto errado de que la simple transferencia alimentaria puede resolver una serie de problemas: pobreza material, desnutrición, falta de desarrollo local, mercados agrícolas deprimidos.
Dichos programas alimentarios operan aisladamente y rara vez complementan las intervenciones en salud y educación, no logrando sinergias que son visibls en otros programas de la región.
Una mayor información sobre política social en educación, salud y la RPS, puede encontrarse en:
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS SOCIALES
Un reciente documento del Instituto Interamericano de Desarrollo Social (
INDES) acerca de los procesos de implementación de programas y proyectos sociales, señala que muchas veces los gestores públicos consideran la "implementación" como un proceso mecanicista, limitado a aplicar o ejecutar algo ya decidido, asignándole una mayor importancia a los procesos de diseño o evaluación de las políticas públicas.
Para el caso de la visión gerencial, la gestión de operaciones, el control de gestión así como el desarrollo de capacidades son componentes o funciones que deben desempeñar los gestores de los programas sociales durante la implementación.
Del lado estratégico, el punto central está en cómo los procesos operativos y de control de gestión pueden añadir valor en el programa social. La reflexión estratégica en ese sentido puede contribuir a revelar a los gestores de programas el potencial de las acciones de implementación, identificando oportunidades que generen mayor valor público.
Mayor información sobre esta visión dinámica para el proceso de desarrollo de las políticas sociales, puede encontrarse en el website de
INDES.
